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Carla Anderson Hills

Eine gemäßigte republikanische Beamtin, Carla Anderson Hills (* 1934) diente drei Präsidenten als Anwältin, Kabinettsmitglied und US-Handelsbeauftragte.

Carla Anderson Hills wurde am 3. Januar 1934 in Los Angeles als Tochter von Carl H. und Edith (Hume) Anderson geboren. Ein Wildfang mit dem Spitznamen Butch, Sie wuchs in Wohlstand auf, in Beverly Hills leben und Privatschulen besuchen. Ihr Vater, ein Selfmade-Millionär, betrieb ein lukratives Baugeschäft. Unter seiner Anleitung wurde Carla ein erbitterter Konkurrent, der sich im Sport auszeichnete. Sie war Kapitänin der Tennismannschaft in Stanford, wo sie 1955 magna cum laude abschloss, nachdem sie ein Jahr im Ausland am St. Hilda’s College der Oxford University verbracht hatte.

Ihr Wunsch, Anwältin zu werden, von dem sie behauptete, er stamme aus der Grundschule, kollidierte mit den Plänen ihres Vaters, sie ins Geschäft zu bringen. 1955 trat sie in die Yale Law School ein und arbeitete als Bankangestellte und Buchhalterin, um ihre Studiengebühren zu bezahlen, bis ihr Vater nachgab und ihre Schulbildung finanzierte. Sie absolvierte in den Top 20 ihrer Klasse in Yale im Jahr 1958, aber sie konnte keinen Job bei einer großen Firma landen. Eine Anwaltskanzlei in San Francisco sagte ihr: „Es tut uns leid, es gibt keine“separaten Einrichtungen“für Anwältinnen.“ Hills spielte später die sexuelle Diskriminierung herunter, der sie begegnete. „Ich denke nie wirklich darüber nach“, sagte sie und bot ihre eigene Erfolgsformel an. „Irgendwo in Ihrer Präsentation hört das Publikum auf, Sie als eine 5-Fuß-, 6-Zoll-Frau mit Sommersprossen auf der Nase zu betrachten. Wenn die Leute denken, dass du versunken bist, es ernst meinst, deine Hausaufgaben gemacht hast, dann nehmen sie dich ernst.“

1958 heiratete sie Roderick M. Hills und ging für den US-Anwalt in Los Angeles streiten Zivilsachen zu arbeiten. Sie und ihr Mann schlossen sich 1962 der Anwaltskanzlei Munger, Tolles, Hills und Rickershauser an. Hills und ihr Mann arbeiteten während ihrer Ehe viel zusammen und praktizierten von 1962 bis 1974 in ihrer Firma in Los Angeles. Hills spezialisierte sich auf Kartell- und Wertpapierfälle und veröffentlichte drei Bücher zu diesen Themen. 1963 war sie Präsidentin des Los Angeles Chapter der American Bar Association und 1965 der National Association of Women Lawyers. Im selben Jahr wurde sie als Anwältin am Obersten Gerichtshof der USA zugelassen. 1971 lehrte sie als außerordentliche Professorin für Kartellrecht an der University of California, Los Angeles (UCLA). Während dieser Jahre in Los Angeles hatte Hills vier Kinder: einen Sohn Roderick und drei Töchter, Laura, Megan und Lisa. Hills rühmte sich gerne, dass sie trotz ihrer aktiven Karriere nie ein Schulstück oder eine Geburtstagsfeier verpasst hatte.

Carla Hills wurde fast zufällig in die Regierungsarbeit verwickelt. 1973 flog Elliot Richardson, damals Verteidigungsminister von Präsident Richard Nixon, nach Los Angeles, um Hills Ehemann als stellvertretenden Sekretär zu rekrutieren. Er lehnte ab, aber Richardson war beeindruckt von Carla und später, nachdem er Generalstaatsanwalt geworden war, bot er ihr den Job des Assistenten an. Fast unmittelbar nachdem er das Angebot gemacht hatte, Richardson trat zurück, um gegen Nixons Entlassung des Watergate-Sonderstaatsanwalts Archibald Cox in einem Vorfall zu protestieren, der als „Massaker am Samstagabend“ bekannt ist.“ Hills arbeitete für den neuen Generalstaatsanwalt William Saxbe und arbeitete mit dem Weißen Haus zusammen, als Nixon zunehmend in Rechtsstreitigkeiten verwickelt wurde. Im Justizministerium erwarb sie sich den Ruf einer harten und fähigen Administratorin.

Im Februar 1975 ernannte Präsident Gerald Ford sie zur Ministerin für Wohnungsbau und Stadtentwicklung (HUD). Hills war die dritte Frau, die eine Kabinettsposition innehatte, neben Frances Perkins, Franklin Delano Roosevelts Arbeitsministerin, und Oveta Culp Hobby, Dwight Eisenhowers Ministerin für Gesundheit, Bildung und Wohlfahrt. Kritiker im Senat beschwerten sich, dass Hills keinen Hintergrund in städtischen Angelegenheiten hatte und nur benannt worden war, um Ford eine ernannte Frau zu geben, aber sie wurde bestätigt und erlangte später einen Ruf für ihr Verständnis von Details und vollendete Fähigkeiten bei bürokratischen Machtkämpfen.

Als HUD-Sekretärin geriet Hills in Konflikt mit vielen Bürgermeistern und Planungskommissionen, die ihre Politik mit engen Fäusten kritisierten. Obwohl sie die Wiederherstellung städtischer Zentren befürwortete und argumentierte, dass „es weitaus kostengünstiger ist, eine Stadt zu recyceln als einen Vorort zu bauen“, lehnte sie die Finanzierung durch die Regierung ab, da sie befürchtete, dass dies das nationale Defizit erhöhen würde. Carla Hills war von März 1975 bis Januar 1977 Ministerin für Wohnungsbau und Stadtentwicklung.

Während der demokratischen Regierung von Präsident Jimmy Carter kehrte Hills als Partner in die Washingtoner Kanzlei Latham, Watkins und Hills zurück. Sie war Mitglied des Board of Directors einer Reihe prominenter Unternehmen, darunter Chevron, IBM und American Airlines. Sie saß in mehreren nationalen Kommissionen, darunter der Trilateralen Kommission und der Sloan Commission on Government and Higher Education. Sie hatte auch beratende Positionen an einer Reihe von Top-Bildungseinrichtungen inne, darunter an der University of Southern California, an den Law Schools von Stanford und Yale sowie an der Woodrow Wilson School of Public and International Affairs in Princeton.

Hills, ein gemäßigter Republikaner, akzeptierte keine Position in der Reagan-Administration. Stattdessen praktizierte sie Jura und war Vorsitzende des Urban Institute, einer Washingtoner Denkfabrik, die scharfe Kritik an der Innenpolitik von Präsident Ronald Reagan übte. Sie war auch Mitglied des Lawyers Committee for Civil Rights Under the Law, Co-Vorsitzende der Alliance To Save Energy und stellvertretende Vorsitzende des Advisory Council on Legal Policy des American Enterprise Institute. 1986 wurde sie geschäftsführende Partnerin in den Washingtoner Anwaltskanzleien Weil, Gotshal & Manges.

Im Dezember 1988 ernannte Präsident George Bush den US-Handelsbeauftragten, eine Position auf Kabinettsebene, die den Titel eines Botschafters mit sich bringt. Obwohl Hills keinen Hintergrund im Handel hatte, erhielt sie bei ihrer Bestätigungsanhörung vor dem Senat einstimmige Zustimmung, indem sie erklärte: „Wir werden ausländische Märkte bei Bedarf mit einer Brechstange öffnen, aber wann immer möglich mit einem Händedruck.“ Begeisterte Washingtoner, einschließlich Präsident Bush, schickten uns Hunderte von Brecheisen. Ihr harter Verhandlungsstil, gepaart mit ihrem weiblichen Auftreten, brachte ihr den Spitznamen „Samtbrechstange“ ein.“

Hills stand vor einem äußerst anspruchsvollen ersten Halbjahr als US-Handelsunterhändler. Ohne Hintergrund in der Handelspolitik und ohne Personal zu sprechen, Sie hat sich einem Crashkurs unterzogen, um sich über Handelsstreitigkeiten auf dem Laufenden zu halten. Senator Lloyd Bentsen, Vorsitzender des Finanzausschusses des Senats, der Hills zunächst als „enttäuschende Wahl“ bezeichnete, Lobte sie für ihre harte Arbeit und räumte ein, dass sie „sich als schnelle Studie erwiesen hatte.“

Hills, bekannt als „sehr juristischer Anwalt „, brütete über Details von Vereinbarungen und hielt sich dann an den Text, als sie verhandelte. „Ich denke, es ist sehr wichtig, alle Fakten über Ihre Position zu kennen“, betonte Hills. „Wenn Sie alle Fakten haben, wird es schubsen.“ Bewunderer lobten ihren scharfen Sinn für US-Interessen und ihren unerbittlichen Verhandlungsstil. Kritiker behaupteten, sie sei kalt, abrupt und oft unpolitisch. Sie beklagten sich, dass sie zu sehr die Anwältin sei, dass ihr die Vision fehle und dass sie „einen zu legalistischen Ansatz für den Handel“ verfolge.“

Laut der Zeitschrift Fortune steht der US-Handelsbeauftragte in den kommenden Jahren vor gewaltigen Problemen. Als sich Europa 1992 der wirtschaftlichen Vereinigung näherte, war die amerikanische Wirtschaft zunehmend besorgt über höhere Zollmauern. Japan setzte seine kommerzielle Dominanz fort, und andere asiatische Länder, insbesondere Südkorea, erzielten große Handelsüberschüsse mit den Vereinigten Staaten. Die Aufgabe des Handelsunterhändlers wird es sein, das Handelsgesetz von 1988 zu nutzen, um gegen die schlimmsten internationalen Straftäter vorzugehen, ohne die fragile Philosophie des Freihandels zu zerstören.

Im Jahr 1991 drohte Trump verschleiert mit Handelssanktionen gegen Japan, bis weitere Anstrengungen unternommen wurden, um den Marktanteil der US-Halbleiterindustrie auf dem japanischen Markt zu erhöhen. Bis Ende 1992 rechneten die USA mit einem Anteil von 20%. Hills hatte ihren Anteil an Erfolgen. Bis 1993 hatte sie die japanischen Märkte für amerikanische Waren geöffnet und die Handelsbarrieren der Europäischen Gemeinschaft bekämpft. 1993 trat der ehemalige US-Handelsvertreter in die Anwaltskanzlei Shea and Gould ein. Obwohl sie für das Corporate Directorship nominiert wurde, beendete sie ihre Arbeit dort durch Rücktritt. Ihre Hauptsorge galt weiterhin den US-Handelsabkommen und der Außen- und Innenhandelspolitik von Präsident Clinton.

Weiterführende Literatur